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乡村振兴战略的解构和思考
作者:管理员  来源:本站原创  发布时间:2019年5月31日  点击次数:53

  


  乡村振兴战略将乡村发展提到了前所未有的国家战略高度,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。东滩顾问认为,随着服务业、消费和高科技成为中国经济增长的新三架马车,特色小镇、田园综合体等新的产业组织形式受到高度关注,乡村将为中国的未来发展提供更多的战略空间。

2004年中央一号文件聚焦“三农”以来连续十二年锁定“三农”。从“社会主义新农村”到“美丽乡村”,从“生产发展”到“产业兴旺”,从“生活宽裕”到“生活富裕”,从 “村容整洁”到“生态宜居”,从“管理民主”到“治理有效”,对农村发展的目标和要求全面升级!

  • 第十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标。

  • 十七大提出要“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”。

  • 2012 年,十八大明确提出“美丽中国”这一概念,而美丽乡村建设则是美丽中国建设中的重要环节。

  • 十九大提出,实施乡村振兴战略,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。

2012年以来的中央一号文件来看,主要聚焦点从关注增量到关注整体,从单点突破到全面发展。

  • 2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,聚焦“农业科技创新”。

  • 2013年中央一号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》,聚焦“现代农业”,核心是创新农业经营体系,首次提出发展家庭农场。

  • 2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,聚焦“农村改革”,提出农村土地产权改革的要求,开展村庄人居环境整治、推进城乡基本公共服务均等化等。

  • 2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,聚焦“农业现代化”,提出推进农村一二三产业融合发展,明确推进农村集体产权制度改革与农村土地制度改革试点。

  • 2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》,聚焦“农业现代化”,提出推进“互联网+”现代农业、加快培育新型职业农民、推动农业绿色发展、培育壮大农村新产业新业态等。

2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,聚焦“农业供给侧结构性改革”,为培育农业农村发展新动能做出了全面布局,田园综合体等成为引领乡村发展的新引擎。

  • 提出优化产品产业结构、推行绿色生产方式、壮大新产业新业态、强化科技创新驱动、补齐农业农村短板、加大农村改革力度等,全面推动“农业供给侧结构性改革”。

  • 提出建设三区三园一体,大规模实施节水工程、盘活利用闲置宅基地,大力培育新型农业经营主体和服务主体,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作等。

  • 通过“三区、三园和一体”的建设,来优化农村的产业结构,促进三产的深度融合,把农村各种资金、科技、人才、项目等要素聚集在一起,加快推动现代农业的发展。

201824日,改革开放以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件——《中国中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布。一时间,乡村振兴受到前所未有的关注,乡村即将迎来前所未有的变革。这里结合产业经济、产业地产视角,从总体要求、主要理念、产业路径、改革创新四个方面对乡村振兴战略文件进行解构。

 
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